Управление сточными водами иссык куля

Все свойства

Данные только для последней редакции (Edition.Data)

Редакция: кыргызча | на русском

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 17 августа 2020 года № 133

О водоотведении и очистных сооружениях биосферной территории «Ысык-Кол» («Иссык-Куль»)

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

24 июня 2020 года

Настоящий Закон направлен на реализацию прав граждан на благоприятную для жизни и здоровья экологическую среду, сохранение единой экологической системы биосферной территории «Ысык-Кол» («Иссык-Куль»), с учетом включения биосферной территории «Ысык-Кол» («Иссык-Куль») в Планетарную сеть биосферных резерватов Программы Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), создаваемой как территория по сохранению объектов мирового исторического и культурного наследия и уникальных экосистем, принимая во внимание статус особо охраняемой природной территории национального значения, важность защиты и сохранения флоры и фауны, направлен на сокращение неблагоприятного воздействия сточных вод на окружающую среду, предотвращение загрязнения экосистемы озера Иссык-Куль:

— в результате осуществления хозяйственной, торговой, рекреационной и иной деятельности, связанной с прямым сбросом бытовых и иных хозяйственных стоков в озеро Иссык-Куль;

— в результате попадания и просачивания значительного объема загрязненных (не очищенных) бытовых стоков в поверхностные, подземные воды и озеро Иссык-Куль.

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) сточная вода — организованно отводимая (возвращаемая) с помощью технических сооружений и средств из хозяйственного звена круговорота воды в естественные звенья (озерное, речное, литогенное). Обобщенное название хозяйственно-бытовых, производственных, сбросных, дождевых (снеговых), дренажных и других отводимых вод, свойства которых оказались ухудшенными в результате деятельности человека;

2) водоотведение — технологический процесс с использованием комплекса инженерных сооружений и оборудования с целью удаления сточных, ливневых и талых вод из населенных пунктов, рекреационных, промышленных объектов с последующей передачей их на очистные сооружения;

3) очистка сточных вод — разрушение или удаление из сточных вод загрязняющих веществ, обеззараживание и удаление патогенных организмов;

4) объекты рекреации — расположенные в пределах биосферной территории «Ысык-Кол» («Иссык-Куль») пансионаты, курорты, дома отдыха, коттеджные поселки, гостевые дома и иные объекты, независимо от форм собственности и правовой формы осуществления предпринимательской деятельности, предоставляющие рекреационные и гостевые услуги, услуги по оздоровлению, проживанию, отдыху, туризму;

5) Общественный фонд «Фонд развития природы» — Общественный фонд «Фонд развития природы» (далее — Фонд развития природы), учрежденный решением Правительства Кыргызской Республики в соответствии со Стратегическим соглашением по охране окружающей среды и развитию инвестиций между Правительством Кыргызской Республики и компанией «Центерра Голд Инк.», закрытым акционерным обществом «Кумтор Голд Компани» и закрытым акционерным обществом «Кумтор Оперейтинг Компани» от 11 сентября 2017 года.

1. Строительство сооружений по очистке сточных вод, их ремонт и восстановление финансируются за счет средств республиканского и местного бюджетов, не бюджетных средств, грантовых и кредитных средств, средств Фонда развития природы и других финансовых источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

2. Финансовые средства Фонда развития природы расходуются в порядке, определенном его Наблюдательным советом, в приоритетном порядке расходуются на следующие мероприятия:

1) подготовку градостроительных документов, проектов технико-экономического обоснования (ТЭО) по комплексному строительству очистных сооружений;

2) разработку нормативных правовых актов, технических нормативов (стандартов) по внедрению современных технологий в сфере очистки сточных вод;

3) строительство государственных и муниципальных объектов по очистке сточных вод.

3. В целях реализации настоящего Закона финансовые средства Фонда развития природы могут быть направлены на софинансирование фондов и проектов, предусматривающих привлечение средств международных финансовых организаций, стран-доноров и иных источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

1. Населенные пункты, объекты рекреации, промышленные объекты, объекты общественного питания в пределах зоны биосферной территории «Ысык-Кол» («Иссык-Куль») в обязательном порядке обеспечиваются водоотведением (канализацией) и (или) сооружениями по очистке сточных вод.

2. С 1 января 2021 года в пределах зоны биосферной территории «Ысык-Кол» («Иссык-Куль») в соответствии с законодательством Кыргызской Республики не допускаются проектирование, выдача разрешительной документации на строительство, заключений государственной экологической и государственной строительной экспертиз, введение в эксплуатацию объектов рекреации, промышленных объектов, объектов со среднесуточным показателем объема сточных вод, превышающим среднесуточный показатель объема сточных вод для домохозяйств, определенный в установленном порядке, не имеющих подключения к системе водоотведения для последующей передачи стоков на очистное сооружение либо не имеющих собственного сооружения по очистке сточных вод.

3. С 1 января 2024 года в пределах зоны биосферной территории «Ысык-Кол» («Иссык-Куль») запрещается функционирование объектов рекреации, промышленных объектов, объектов со среднесуточным показателем объема сточных вод, превышающим среднесуточный показатель объема сточных вод для домохозяйств, определенный в установленном порядке, не имеющих подключения к системе водоотведения для последующей передачи стоков на очистное сооружение либо не имеющих собственного сооружения по очистке сточных вод.

1. Физические, юридические и должностные лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях и Кодексом Кыргызской Республики о проступках, уголовную, дисциплинарную, материальную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Полномочия государственных органов по реализации настоящего Закона определяются Правительством Кыргызской Республики.

Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2021 года.

Опубликован в газете «Эркин Тоо» от 21 августа 2020 года № 66 (3138)

Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок разработать соответствующие нормы, отвечающие требованиям современных технологий по очистке сточных вод.

Источник

Управление сточными водами иссык куля

Отчет проверки социальных гарантий при расширении/строительстве канализационной сети в городе Балыкчы.

В рамках проекта осуществлена комплексная оценка социального воздействия проекта при расширении/строительстве канализационных сетей в городе Балыкчы. На местах были обследованы улицы города Балыкчы, проведены полевые исследования проектируемых канализационных сетей, с […]

Второй полугодовой отчет по социальным защитным мерам

Согласно обязательствам Кыргызской Республики по Кредитным и Грантовым соглашениям касающиеся социальных защитных мер и требованиями Положения АБР о политике по защитным мерам (2009), Исполнительное агентство (ИА) проекта “Управление сточными водами […]

Консультант по улучшению финансового управления муниципальными предприятиями «Водоканал» городов Каракол и Балыкчы

Номер закупки (контракта): PMO-FPIC-03 Правительство Кыргызской Республики получило финансирование от Азиатского банка развития (АБР) в счет стоимости Проекта «Управления сточными водами Иссык-Куля». Часть средств данного финансирования будет использована для осуществления платежей на консультационные […]

Второй полугодовой отчет по мониторингу окружающей среды

Согласно обязательствам Кыргызской Стороны по Кредитным и Грантовым соглашениям, Руководства по Администрированию Проектом (РАП) и Политике по Защитным мерам АБР (июль, 2009) Испонительное агентство (ИА) проекта “Управление сточными водами Иссык-Куля” […]

Прошли общественные слушания в городах Каракол и Балыкчы

29-30 октября 2020 года в городах Каракол и Балыкчы Иссык-Кульской области прошли общественные слушания в рамках проекта “Управление сточными водами Иссык-Куля”, финансируемого Азиатским банком развития (АБР). Предметом обсуждения были “Оценка […]

Полугодовые отчеты по защитным мерам

Первые полугодовые отчеты по мониторингу окружающей среды и социальных защитных мер (Полугодовые отчеты) разработаны Консультантом по проектированию и надзору в рамках реализации Проекта “Управление сточными водами Иссык-Куля”, финансируемого АБР, согласованы […]

Совещание по выбору метода очистки сточных вод г.Каракол

В рамках улучшение систем отведения сточных вод города Каракол, 12 и 13 августа 2020 года прошло совещание в г.Каракол, с участием представителей: Полномочного Представительства Правительства Кыргызской Республики в Иссык-Кульской области; […]

Первоначальная Экологическая Оценка (ПЭО)

Согласно Положения о политике по защитным мерам (SPS, 2009) АБР применяет систему классификации для отражения значимости последствий потенциального проекта. Проект относится к той или иной категории путем определения категории компонента, […]

Уведомление о присуждении контракта

Scope of Contract: Contract No. (PMO-02-Auditor) Audits of the Issyk-Kul Wastewater Management Project Financial Statements and the Financial Statements of «Vodokanal» Balykchy municipal enterprise and «Vodokanal» Karakol municipal enterprise Minimum […]

Ознакомительная поездка в Иссык-Кульскую область

5-6 июня 2020 года состоялась ознакомительная поездка в Иссык-Кульскую область по вопросам реализации проекта «Управление сточными водами Иссык-Куля» (ПУСВИК). В рамках поездки состоялись рабочие встречи в Полномочном Представительстве Правительства Кыргызской […]

Источник

Управление сточными водами иссык куля

Все свойства

Данные только для последней редакции (Edition.Data)

Редакция: кыргызча | на русском

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 27 декабря 2018 года № 460-р

В целях развития системы очистки канализационных стоков в городах Балыкчы и Каракол Иссык-Кульской области, в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О международных договорах Кыргызской Республики»:

1. Одобрить прилагаемые на официальном языке (неофициальный перевод):

— проект Кредитного соглашения между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития по проекту «Управление сточными водами Иссык-Куля»;

— проект Грантового соглашения между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития по проекту «Управление сточными водами Иссык-Куля».

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание соглашений, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, с правом внесения поправок непринципиального характера.

№ КРЕДИТА __________ (COL)

КРЕДИТНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
«Проект по управлению сточными водами Иссык-Куля» между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития

«___» ______________ 201_ г.

(Обычные операции [на льготных условиях])

КРЕДИТНОЕ СОГЛАШЕНИЕ между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ («Заемщик») и АЗИАТСКИМ БАНКОМ РАЗВИТИЯ («АБР»)

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО

(A) Заемщик обратился к АБР за кредитом для целей Проекта, описываемого в Приложении 1 к настоящему Кредитному соглашению;

(B) В соответствии с Грантовым соглашением, датированным тем же числом, между Заемщиком и АБР («Грантовое соглашение»), АБР согласился предоставить грант Заемщику из ресурсов Специальных фондов АБР на сумму двенадцать миллионов восемьсот сорок тысяч долларов США ($12840000) («Грант») для целей финансирования расходов в рамках Проекта;

(C) Проект будет выполнен Департаментом развития питьевого водоснабжения и водоотведения (ДРПВВ) при Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства («Госстрой») при Правительстве Кыргызской Республики; и

(D) АБР согласился предоставить льготный кредит Заемщику из обычных капитальных ресурсов АБР в соответствии с положениями и условиями, сформулированными в настоящем Соглашении;

НАСТОЯЩИМ стороны договариваются о нижеследующем:

Статья I. Положения о кредитах; Определения

Раздел 1.01. Все положения о кредитах на обычные операции (Льготные) от 1 января 2017 года («Положения о кредитах») настоящим применяются к данному Кредитному соглашению в той же силе и том же объеме, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении, при условии внесения следующих изменений:

Раздел 1.02. Везде, где в настоящем Кредитном соглашении используются несколько терминов, определения которых приведены в Положениях о кредитах, они имеют соответствующие значения, если они не сформулированы иначе в настоящем Соглашении, либо если контекст не требует иного толкования. Дополнительные термины, используемые в настоящем Кредитном соглашении, имеют следующие значения:

(a) «Руководство по консультационным услугам» — Руководство по использованию консультантов Азиатским банком развития и его Заемщиками (2013 г., со всеми последующими изменениями и дополнениями);

(b) «Консультационные услуги» — услуги, финансируемые за счет средств Кредита и Гранта для мероприятий в соответствии с пунктами 2 (b) и (с) Приложения 1 к настоящему Кредитному соглашению;

(c) «ДРПВВ» — Департамент развития питьевого водоснабжения и водоотведения, созданный при Госстрое, и которому Госстрой делегировал функции исполнительного агентства для Проекта и уполномочил его принимать все решения, касающиеся управления, реализации и надзора за исполнением Проекта, в соответствии с Приказом Госстроя № 132 от 26 июня 2018 года;

(d) «ПУОС» — План управления окружающей средой (ПУОС) для Проекта, в том числе все обновления к нему, включенные в Первоначальную оценку окружающей среды (ПООС);

(e) «Защитные меры по охране окружающей среды» — принципы и требования, сформулированные, соответственно, в Главе V, в Приложении 1 и Приложении 4 «Положения о политике по защитным мерам АБР» (ППЗМ);

(f) «План действий по обеспечению гендерного равенства» (ПДОГР) — план действий, подготовленный для Проекта, в том числе все обновления к нему, и согласованный между Заемщиком, ДРПВВ и АБР;

(g) «Товары» — оборудование и материалы, финансируемые за счет средств Кредита и Гранта, включая сопутствующие услуги, такие как транспортировка, страхование, установка, ввод в эксплуатацию, обучение и первоначальное техническое обслуживание, за исключением Консультационных услуг;

(h) «Дата закрытия Гранта» — имеет значение, указанное в Разделе 3.05 Грантового соглашения;

(i) «ПООС» — составленная для проекта Первоначальная оценка окружающей среды, в том числе все обновления к ней, подготовленные и представленные Заемщиком и одобренные АБР;

(j) «Реализующее агентство» — ПП ПКР ИКО и каждое из предприятий «Водоканал», или любой его правопреемник, приемлемый для АБР, которое отвечает за реализацию Проекта;

( k ) «Защитные меры по вынужденному переселению» — принципы и требования, сформулированные в Главе V, соответственно в Приложении 2 и Приложении 4, (сообразно обстоятельствам) «Положения о политике по защитным мерам» (ППЗМ);

( l ) «Рамочное соглашение по изъятию земель и переселению» (РСИЗП) — рамочное соглашение по изъятию земель и переселению для Проекта, включая все изменения и дополнения к нему, подготовленные и представленные Заемщиком и одобренные АБР;

( m ) «ПИЗП» — План изъятия земель и переселения по Проекту, включая все изменения и дополнения к нему, подготовленный и представленный Заемщиком в соответствии с требованиями, сформулированными в Рамочном соглашении по изъятию земель и переселению» (РСИЗП), и одобренный АБР;

( n ) «Справочник по расходованию кредитных средств» — Справочник по расходованию кредитных средств АБР (2017, со всеми последующими изменениями и дополнениями);

(о) «Руководство по администрированию Проекта» (РАП) — Руководство по администрированию Проекта от 12 октября 2018 года, согласованное между Заемщиком и АБР, периодически обновляемое в соответствии с соответствующими административными процедурами Заемщика и АБР;

(р) «Отдел по реализации проекта» (ОРП) — отдел по реализации Проекта, созданный в каждой организации «Водоканал»;

(q) «ОУП» — Офис управления Проектом, созданный в Исполнительном агентстве Проекта;

( r ) «АПП ПКР ИКО» — Аппарат Полномочного представительства Правительства Кыргызской Республики в Иссык-Кульской области;

(s) «Исполнительное агентство Проекта» — в целях и в рамках значения Положений о кредитах — ДРПВВ, или любой его преемник, приемлемый для АБР, которое несет ответственность за исполнение и выполнение Проекта;

(t) «Проектные объекты» — объекты, которые будут построены, или иначе созданы в соответствии с Проектом, включая все объекты, которые требуют постоянного или периодического обслуживания, и необходимые по Проекту;

( u ) «Руководство по закупкам» — Руководство по закупкам АБР (2015, со всеми последующими изменениями и дополнениями);

(v) «План закупок» — план закупок для Проекта, датированный 12 октября 2018 года и согласованный между Заемщиком и АБР, в который могут периодически вноситься изменения и дополнения в соответствии с Руководством по закупкам, Руководством по консультационным услугам и иными договоренностями с АБР;

(w) «Отчет о мониторинге защитных мер» — каждый отчет, подготовленный и представленный Заемщиком в АБР, и описывающий прогресс реализации и соблюдение ПУОС и ПИЗП (если применимо), включая любые корректирующие или превентивные действия;

(х) «ППЗМ» — Положение АБР о политике по защитным мерам (2009 года);

(у) «Водоканал» — предприятия «Водоканал», которые несут ответственность за услуги водоснабжения, водоотведения и санитарии, а также сбор тарифов в городах Балыкчы и Каракол; и

(z) «Работы» — строительные работы или работы по реконструкции, финансируемые из средств Кредита и Гранта, включая такие услуги, как бурение или топографическая съемка/картографирование, и сопутствующие услуги, связанные с проектом, оказываемые как часть единичного обязательства или контракта «под ключ», за исключением консультационных услуг.

Статья II. Кредит

(a) АБР соглашается предоставить кредит Заемщику из обычных капитальных ресурсов АБР в сумме двадцати трех миллионов шестисот восьмидесяти тысяч долларов США ($23680000).

(b) Срок погашения основной суммы кредита составляет 24 года, льготный период определен в подразделе (с) ниже.

(c) Термин «льготный период», используемый в подразделе (а) выше, означает период, предшествующий наступлению Даты первой выплаты в счет погашения основной суммы кредита в соответствии с графиком погашения, представленным в Приложении 2 к настоящему Кредитному соглашению.

Раздел 2.02. Заемщик должен выплатить АБР проценты, подлежащие уплате в размере 1% в год в течение льготного периода, и 1,5% в год после этого, от суммы кредита, снятой из кредитного счета и непогашенного остатка к тому времени.

Раздел 2.03. Начисляемые проценты и любые другие виды выплат по Кредиту выплачиваются раз в полгода, 15 мая и 15 ноября каждого года.

Раздел 2.04. Заемщик погашает основную сумму Кредита, снятую со Счета Кредита, в соответствии с графиком погашения, представленным в Приложении 2 к настоящему Кредитному соглашению.

Раздел 2.05. Валютой погашения основной суммы Кредита и валютой выплаты начисляемых процентов для целей Разделов 4.03 (а) и 4.04 Положений о кредитах является доллар США.

Статья III. Использование средств Кредита

(а) Заемщик предпримет меры для того, чтобы средства Кредита были предоставлены Исполнительному агентству Проекта в сроки и на условиях, удовлетворительных для АБР, и предпримет меры для того, чтобы Исполнительное агентство применяло эти средства исключительно для финансирования расходов по Проекту, в соответствии с положениями данного Кредитного соглашения.

( b ) Заемщик предпримет меры для того, чтобы средства Кредита использовались исключительно для финансирования расходов по Проекту, в соответствии с условиями данного Кредитного соглашения.

Раздел 3.02. Кредитные средства должны распределяться и сниматься в соответствии с условиями Приложения 3 к данному Кредитному соглашению, это приложение, как таковое, может быть изменено или дополнено в случае необходимости, по соглашению между Заемщиком и АБР.

Раздел 3.03. В отсутствие иных договоренностей с АБР, Заемщик закупает или обеспечивает закупку согласно статьям расходов, подлежащим финансированию из средств Кредита, в соответствии с положениями Приложения 4 к настоящему Кредитному соглашению.

Раздел 3.04. Снятие с счета кредита на финансирование Товаров, Работ и Консультационных услуг должно быть сделано только в связи с расходами, касающимися:

(a) Товаров, Работ и Консультационных услуг, которые производятся и поставляются из таких стран-членов АБР, которые периодически должны быть определены АБР в качестве приемлемых источники для закупки; и

(b) Товаров, Работ и Консультационных услуг, которые отвечают всем другим квалификационным требованиям, какие периодически должны быть определены АБР.

Раздел 3.05. Датой закрытия Кредита для целей Раздела 8.02 Положений о кредитах является 30 июня 2025 года или иная такая дата, которая может периодически согласовываться между Заемщиком и АБР.

Статья IV. Особые условия

Раздел 4.01. В ходе реализации Проекта и эксплуатации Проектных объектов, Заемщик выполнит или обеспечит выполнение всех обязательств, излагаемых в Приложении 5 к настоящему Кредитному соглашению.

Раздел 4.02. Заемщик разрешает представителям АБР проводить проверки Проекта, Товаров и Работ, а также любых относящихся к Проекту документации и отчетов.

Раздел 4.03. (а) Заемщик гарантирует, что Исполнительное агентство Проекта будет: (i) обеспечивать ведение отдельных счетов и документации Проекта; (ii) подготавливать ежегодную финансовую отчетность по Проекту в соответствии со стандартами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР; (iii) обеспечивать ежегодную аудиторскую проверку такой финансовой отчетности независимыми аудиторами, квалификация, опыт и круг полномочий которых удовлетворяют требованиям АБР в соответствии со стандартами аудита, приемлемыми для АБР; (iv) как часть каждого такого аудита, обеспечивать подготовку аудиторами отчета (который включает аудиторское заключение о финансовых отчетах, использовании средств Кредита и о выполнении финансовых обязательств в рамках настоящего Кредитного соглашения) и докладной записки (письма) для руководства (которая указывает недостатки во внутреннем контроле над Проектом, выявленные в ходе аудита, если таковые имеются); и (v) представлять в АБР, не позднее чем через 6 месяцев после окончания каждого соответствующего финансового года, копии финансовой отчетности, проверенной аудитом, аудиторский отчет и докладную записку (письмо) для руководства (все документы на английском языке) и другую информацию подобного рода по данным документам и их аудите на основании периодических обоснованных запросов АБР.

(b) АБР будет раскрывать ежегодную финансовую отчетность по Проекту, проверенную аудитом, и аудиторское заключение о финансовых отчетах путем выставления на веб-сайте АБР в течение 14 дней после даты подтверждения АБР их приемлемости.

(c) В дополнение к ежегодной финансовой отчетности, проверенной аудитом, указанной в подразделе (а) выше, Заемщик через Исполнительное агентство проекта гарантирует, что каждый Водоканал (i) подготавливает свою ежегодную финансовую отчетность, подготовленную в соответствии со стандартами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР; (ii) обеспечивает ежегодную аудиторскую проверку такой финансовой отчетности независимыми аудиторами, квалификация, опыт и круг полномочий которых удовлетворяют требованиям АБР в соответствии со стандартами аудита, приемлемыми для АБР; (iii) как часть каждого такого аудита, обеспечивает подготовку аудиторами аудиторского заключения(й) по финансовой отчетности; и (iv) предоставляет в АБР не позднее, чем через 1 месяц после утверждения соответствующим органом, копии такой финансовой отчетности, проверенной аудитом, и аудиторское заключение(я) (все документы на английском языке) и другую информацию подобного рода по данным документам и их аудите на основании периодических обоснованных запросов АБР.

(d) На основании запроса АБР Заемщик предпримет меры для того, чтобы Исполнительное агентство Проекта и каждый Водоканал обеспечивали для АБР возможность обсуждать финансовую отчетность Проекта, и каждого Водоканала, и Заемщика, и Исполнительного агентства Проекта и финансовые вопросы деятельности каждого Водоканала, в каждом случае, имеющем отношение к Проекту, с (в случае Проекта) аудиторами, назначенными в соответствии с подразделом (a) (iii), и с (в случае Водоканалов) аудиторами, назначенными каждым Водоканалом в соответствии с подразделом (с) (ii) выше, а также уполномочивает и требует участия любых представителей таких аудиторов в любом таком обсуждении, проводимом на основании запроса АБР. Проведение такого обсуждения возможно лишь в присутствии уполномоченного должностного лица Заемщика, Исполнительного агентства Проекта и соответствующего Водоканала, кроме случаев, когда Заемщик, Исполнительное агентство Проекта и соответствующий Водоканал соглашаются на иное.

Статья V. Вступление в силу

Раздел 5.01. В качестве дополнительного события для вступления в силу данного Кредитного соглашения для целей, указанных в Разделе 9.01 (f) Положений о кредитах:

(a) Подписание и доставка Грантового соглашения от имени Заемщика должно быть надлежащим образом уполномочено или ратифицировано всеми необходимым правительственными действиями; и

(b) ОУП был создан, а директор проекта, Финансовый менеджер и специалисты по закупкам были назначены в соответствии с требованиями в Руководстве по администрированию Проекта (РАП);

(с) каждый Офис по реализации проекта был создан и укомплектован штатом в соответствии с требованиями в Руководстве по администрированию Проекта (РАП).

Раздел 5.02. В качестве дополнительного вопроса для целей Раздела 9.02 (d) Положений о кредитах, нижеследующие требования должны быть включены в заключение или заключения, представляемые в АБР: что Грантовое соглашение, было надлежащим образом уполномочено или ратифицировано и подписано и доставлено от имени Заемщика и является юридически обязательным для Заемщика в соответствии с его условиями, и только при условии вступления в силу настоящего Кредитного соглашения.

Раздел 5.03. Для целей Раздела 9.04 Положений о кредитах, для вступления в силу настоящего Кредитного соглашения устанавливается срок в 90 дней со дня заключения настоящего Кредитного соглашения.

Статья VI. Делегирование полномочий

Раздел 6.01. Настоящим Заемщик назначает Исполнительное агентство Проекта своим представителем для целей принятия любых мер, или вступления в любое соглашение, требуемое или разрешенное согласно условиям Разделов 3.02, 3.03 и 3.05 настоящего Кредитного соглашения и согласно условиям Разделов 5.01, 5.02, 5.03 и 5.04 Положений о кредитах.

Раздел 6.02. Любая принятая мера, или любое соглашение, в которое вступит Исполнительное агентство Проекта в соответствии с полномочиями, предоставленными в Разделе 6.01 настоящего Кредитного соглашения, являются юридически обязательным для Заемщика, и должны иметь ту же силу и действие, как если бы они были взяты на себя Заемщиком.

Раздел 6.03. Полномочия, делегированные Исполнительному агентству Проекта, согласно условиям Раздела 6.01 настоящего Кредитного соглашения, могут быть отозваны/отменены или изменены, по соглашению между Заемщиком и АБР.

Статья VII. Прочие условия

Раздел 7.01. Министр финансов Заемщика назначается представителем Заемщика для целей Раздела 11.02 Положений о кредитах.

Раздел 7.02. Следующие адреса указаны для целей Раздела 11.01 Положений о кредитах:

720040 Министерство финансов
бульвар Эркиндик, 58,
Бишкек, 720040
Кыргызская Республика
Факс: (996)312 661645

Asian Development Bank
6 ADB Avenue
Mandaluyong City
1550 Metro Manila
Philippines
Факс : (632) 636-2444, (632) 636-2428

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО, стороны настоящего Соглашения, действуя должным образом через уполномоченных представителей, поставили свои подписи под настоящим Кредитным соглашением в указанные выше день и год, и доставили настоящее Кредитное соглашение в головной офис АБР.

От Кыргызской Республики

[Фамилия, имя и должность]

От Азиатского банка развития

[Фамилия, имя и должность]

1. Задача Проекта заключается в том, чтобы улучшить и расширить доступ к надежным, стабильным и доступным по цене услугам водоотведения в городах Балыкчы и Каракол, на территории Заемщика.

2. Проект должен включать:

(a) улучшение систем сбора и отведения сточных вод в городах Балыкчы и Каракол на территории Заемщика, посредством для очистки сточных вод с применением предлагаемой технологии, строительство примерно 21,6 км трубопроводов канализации и примерно 1,7 км трубопроводов для сброса промышленных стоков, строительство новой насосной станции, обновление насосной магистрали и очистка от ила БСР (бассейна сезонного регулирования) иловой площадки в городе Каракол, и предоставление примерно семи ассенизаторских машин;

(b) укрепление институционального потенциала и потенциала реализации проекта организаций «Водоканал» посредством разработки бизнес-плана для каждой организации «Водоканал», подготовки учебных модулей по менеджменту корпоративными коммунальными предприятиями, эксплуатации и обслуживанию, и финансовому менеджменту, и создания программы побратимства и сотрудничестве с международной организацией по системам водоснабжения и канализации;

(c) совершенствование услуг по управлению сточными осадками септик-тенков и повышение осведомленности о передовых методах санитарии и гигиены.

Завершение Проекта ожидается к 31 декабря 2024 года.

Дата причитающегося платежа

Оплата в счет погашения основной суммы
(выраженная в долларах США)(*)

(*) Договоренности о выплатах при наступлении каждого срока погашения заключаются в соответствии с положениями Разделов 3.04 и 4.03 Положений о кредитах.

Распределение и снятие Средств кредита

1. В приведенной ниже таблице настоящего Приложения представлены Категории статей расходов, подлежащих финансированию из средств Кредита, и распределение средств Кредита в каждую такую Категорию (Таблица). (Под «Категорией» в рамках настоящего Приложения понимается Категория или Подкатегория Таблицы).

Условия для снятия средств со Счета кредита

2. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Кредита должны быть распределены по статьям расходов и выплачиваться на основе процентных долей выплат для каждой из статей расходов, представленных в Таблице.

Расходы по выплате процентов

3. Сумма, распределенная в Категорию «Проценты, подлежащие уплате», предназначена для финансирования расходов по выплате процентов Кредита в период реализации Проекта, АБР должен быть наделен правом осуществлять снятие средств со Счета кредита, и в оплату себе, от имени Заемщика, суммы, требуемые для осуществления платежей по процентам, когда наступает срок.

4. Независимо от распределения средств Кредита и процентов снятия, представленных в Таблице,

(а) в том случае, если выделяемых для какой-либо Категории средств Кредита оказывается недостаточно для финансирования всех согласованных расходов в рамках этой Категории. АБР может, посредством уведомления Заемщика: (i) перераспределить в такую Категорию достаточные для покрытия дефицита средства Кредита, ранее распределенные в другую Категорию, которые, однако, по мнению АБР, не нужны для удовлетворения других расходов; и (ii) в том случае, если такое перераспределение не позволяет полностью покрыть оцениваемую нехватку средств, АБР может уменьшить процент снимаемых средств применительно к таким расходам, для обеспечения возможности продолжения дальнейшего снятия средств по такой Категории, до тех пор, пока не будут произведены все соответствующие расходы по этой Категории,

( b ) в том случае, если оказывается, что выделенные для какой-либо Категории средства Кредита превышают все согласованные расходы по такой Категории, АБР может, посредством уведомления Заемщика, перераспределить образовавшийся излишек средств в пользу любой другой Категории.

Процедуры выплаты средств

5. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Кредита должны выплачиваться в соответствии со Справочником по расходованию кредитных средств.

Дополнение к Приложению 3

Распределение и снятие средств Кредита

Общая сумма, выделенная для финансирования АБР ($) в категории

Основание для снятия средств со счета Кредита

Работы, оборудование и механизмы

73,68% от общей суммы заявленных расходов

Проценты, подлежащие уплате

100% от причитающихся сумм

Резерв на непредвиденные расходы

Закупка Товаров, Работ и Консультационных услуг

1. Закупка товаров, работ и консультационных услуг должна осуществляться в соответствии с Руководством по закупкам и Руководством по консультационным услугам, соответственно.

2. В отсутствие иных договоренностей с АБР, закупка Товаров и Работ, отбор и наем Консультационных услуг должны производиться исключительно на основании методов закупок и методов отбора, изложенных ниже. Эти методы, в числе прочего, зависят от детальных мероприятий и пороговых значений, изложенных в Плане закупок. Заемщик может менять методы закупки методы отбора или пороговые значения исключительно по предварительному согласованию с АБР, причем такие изменения должны отображаться в обновляемых вариантах Плана закупок.

3. Все термины и понятия, используемые в настоящем Приложении и не имеющие иного толкования в настоящем Кредитном соглашении, имеют значения, указанные, соответственно, в Руководстве по закупкам и/или Руководстве по консультационным услугам.

Товары и работы

4. Закупка товаров и работ производится на основании методов закупок, изложенных ниже:

(a) международные конкурсные торги; и

(b) национальные конкурсные торги.

Преимущественное предпочтение отечественным производителям и поставщикам

5. Заемщик может предоставить преимущественное предпочтение при оценке конкурсных предложений на международных конкурсных торгах в соответствии с пунктами 2.55 (a) и 2.56 Руководства АБР по закупкам в отношении товаров, произведенных отечественными производителями.

Национальные конкурсные торги

6. Заемщик и АБР должны гарантировать, что до начала любой закупочной деятельности в рамках национальных конкурсных торгов, национальные процедуры конкурсных торгов Заемщика соответствуют Руководству АБР по закупкам. Любые изменения или разъяснения к таким процедурам, согласованным между Заемщиком и АБР, должны быть изложены в Плане закупки. Любые последующее корректировки в согласованных изменениях и разъяснениях должны вступить в силу только после утверждения их Заемщиком и АБР.

Условия присуждения контрактов

7. Заемщик обеспечит, что присуждение Контракта на работы, которые могут оказывать воздействие на окружающую среду, будет производиться только тогда, когда:

(a) пока Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики (ГАООСЛХ) Заемщика окончательно не утвердит ПООС; и

(b) Соответствующие положения из Плана управления окружающей средой (ПУОС) будут включены в Контракт на работы.

8. Заемщик не должен заключать Контракт на работы, который окажет воздействие от вынужденного переселения, до тех пор, пока Заемщик не подготовит и не представит в АБР заключительный План переселения, составленный на основе детальной проектно-сметной документации Проекта, и не получит от АБР одобрения такого Плана переселения.

9. Для отбора и найма консультационных услуг Заемщик должен применить метод отбора по критериям качества и цены (ООКС).

10. Заемщик должен нанять индивидуального консультанта для консультаций по техническим вопросам, в соответствии с процедурами, приемлемыми для АБР, для отбора индивидуальных консультантов.

Права на промышленную и интеллектуальную собственность

11. (а) Заемщик обеспечит, что все закупаемые им Товары и Работы (включая, без каких-либо ограничений, все компьютерное оборудование, программное обеспечение и системы, закупаемые как по отдельности, так и вместе с другими товарами и услугами), не нарушали или не посягали на какие-либо права или требования в отношении промышленной или интеллектуальной собственности какой-либо третьей стороны.

( b ) Заемщик обеспечит, чтобы во всех контрактах на закупки Товаров и Работ, заключаемых им, содержалась соответствующая информация, заверения и, при необходимости, гарантии возмещения подрядчиком или поставщиком издержек в случае возникновения ситуаций, перечисляемых в подпункте (а) настоящего пункта.

12. Заемщик обеспечит, чтобы во всех финансируемых АБР контрактах, заключаемых с консультантами, содержались соответствующие заверения и гарантии консультантов для обеспечения того, чтобы предоставляемые ими Консультационные услуги не нарушали или не посягали на какие-либо права или требования в отношении промышленной или интеллектуальней собственности какой-либо третьей стороны.

Рассмотрение АБР решений по закупкам

13. Контракты, закупаемые в соответствии с процедурами международных конкурсных торгов, а также контракты на предоставление консультационных услуг подлежат предварительному рассмотрению АБР, если иное не согласовано между Заемщиком и АБР и не изложено в Плане закупок.

14. В случаях, когда контракт на товары или работы подлежит предварительному рассмотрению АБР, Заемщик должен получить предварительное разрешение АБР в отношении любой модификации или отказ от положений и условий контракта, в том числе:

(а) в отношении предоставления продления установленных сроков для завершения контракта сроком на 1 месяц и более, или которое потребует продления даты закрытия Кредита и даты закрытия Гранта, и

( b ) в отношении увеличения в совокупности первоначальной цены более чем на 5% (во избежание сомнений, такое повышение учитывает все предыдущие изменения по такому контракту).

15. В случае контракта на товары или работы, который подлежит последующему обзору АБР, АБР рассматривает требуемую модификацию контракта или отказ от положений и условий контракта и отвечает Заемщику в кратчайшие сроки, но не позднее, чем 1 месяц после получения требуемого документа.

16. Заемщик должен предоставить АБР копии всех продлений сроков, модификаций контрактов или отказов от положений и условий контракта (включая запросы на изменение) в течение 1 месяца после внесения дополнений/изменений в контракт.

Исполнение проекта; финансовые вопросы

1. Заемщик, через Исполнительное агентство и Реализующие агентства Проекта обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с подробными мероприятиями, изложенными в РАП. Любое последующее изменение в РАП вступает в силу лишь после утверждения такового Заемщиком и АБР. В случае каких-либо расхождений между РАП и настоящим Кредитным соглашением, положения настоящего Кредитного соглашения имеют преимущественную силу.

2. Заемщик, через Исполнительное агентство и Реализующие агентства Проекта, гарантирует, что подготовка, проектирование, строительство, реализация, эксплуатация и вывод из эксплуатации Проекта и всех проектных объектов находятся в полном соответствии: (а) со всеми действующими законами и регулирующими положениями Заемщика, касающимися защиты окружающей среды, охраны здоровья и техники безопасности; ( b ) с соблюдением защитных мер окружающей среды; и (с) с соблюдением всех мер и требований, сформулированных в Плане управления окружающей средой (ПУОС) и любым действиям корректирующего и профилактического характера, изложенным в Отчете о мониторинге защитных среды.

3. Заемщик обеспечит, что подготовка, проектирование, строительство, реализация, эксплуатация и вывод из эксплуатации Проекта и всех проектных объектов находятся в полном соответствии: (а) со всеми действующими законами и регулирующими положениями Заемщика, касающимися защиты окружающей среды, охраны здоровья и техники безопасности; ( b ) с соблюдением защитных мер окружающей среды; и (с) с соблюдением всех мер и требований, сформулированных в Первоначальной оценке окружающей среды (ПООС), Плане управления окружающей средой (ПУОС) и любым действиям корректирующего и профилактического характера, изложенным в Отчете о мониторинге защитных среды.

Изъятие земель и вынужденное переселение

4. Заемщик обеспечит, что вся земля и все полосы отвода, требуемые для Проекта, будут доступными для исполнителя работ (подрядчика) в соответствии с графиком, согласованным в рамках соответствующего контракта на работы; и обеспечит осуществление всех мер по изъятию земель и переселению в соответствии: (а) со всеми применимыми законами и регулирующими положениями Кыргызской Республики, касающимися изъятия земель и вынужденного переселения; ( b ) с защитными мерами по вынужденному переселению; и (с) со всеми положениями Рамочного соглашения по изъятию земель и переселению (РСИЗП); и (d) со всеми мерами и требованиями, изложенными в ПИЗП и всеми действиями корректирующего и профилактического характера, изложенными в Отчете о мониторинге защитных среды.

5. Без ограничения применения Защитных мер по вынужденному переселению или РСИЗП или Плана переселения, Заемщик обеспечит или предпримет меры для того, чтобы Исполнительное агентство обеспечило, что никакое физическое переселение или ухудшение устойчивого экономического положения не будет допущено в связи с реализацией Проекта до того, как:

(a) лицам, оказавшимся под воздействием проекта, будет выплачена компенсация и другие причитающиеся выплаты в соответствии с Планом переселения; и

(b) будет введена в действие комплексная программа восстановления совокупного дохода и средств к существованию в соответствии с Планом переселения.

Коренные малые народы

6. Заемщик гарантирует, что Проект не окажет никакого воздействия на коренные малые народы, по определению, изложенному в ППЗМ АБР. Если Проект будет действительно оказывать какое-либо воздействие, Заемщик должен предпринять необходимые меры, чтобы гарантировать, что Проект соответствует требованиям действующего законодательства и регулирующих положений Заемщика, а также ППЗМ АБР.

Человеческие и финансовые ресурсы для реализации требований защитных мер

7. Заемщик для полного осуществления ПУОС и Плана переселения предоставит необходимые бюджетные и человеческие ресурсы (при необходимости), чтобы полностью реализовать План управления окружающей средой и План переселения.

Положения, относящиеся к защитным мерам, в тендерных документах и контрактах на работы

8. Заемщик обеспечивает, что все тендерные документы и контракты на работы содержат положения, которые требуют от подрядчиков:

(a) выполнения мер, имеющих отношение к подрядчику, изложенных в ПООС, ПУОС и Плане переселения (в той степени, в какой они касаются воздействия на лиц, оказавшихся под воздействием проекта в процессе строительства), и любыми действиями корректирующего и профилактического характера, изложенными в Отчете о мониторинге защитных среды;

(b) обеспечения бюджета для всех таких экологических и социальных мер;

(c) предоставления Заемщику письменного уведомления о любых непредвиденных экологических, переселенческих рисках или рисках воздействий на коренные малые народы, или воздействиях, которые возникают во время строительства, реализации или функционирования Проекта, и которые не предусмотрены в ПООС, ПУОС и Плане переселения;

(d) обеспечения надлежащего учета состояния дорог, сельскохозяйственных земель и других объектов инфраструктуры до начала транспортировки материалов и строительства;

(e) после завершения строительства — восстановления подъездных путей, другой местной инфраструктуры и сельскохозяйственных земель, как минимум, до их предпроектного состояния;

Мониторинг и отчетность по защитным мерам

9. Заемщик должен выполнять следующее:

(а) представлять в АБР отчеты по мониторингу защитных мер

i. в отношении реализации и выполнения защитных мер окружающей среды и ПУОС, полугодовые отчеты, во время строительства и реализации Проекта до тех пор, пока не будет издан отчет АБР о завершении Проекта, за исключением случаев, когда в ПУОС согласован более длительный период;

ii. в отношении реализации и выполнения защитных мер по вынужденному переселению и Плану переселения, полугодовые отчеты, во время строительства и реализации Проекта до тех пор, пока не будет издан отчет АБР о завершении Проекта, за исключением случаев, когда в Плане переселения согласован более длительный период;

iii. и обнародовать соответствующую информацию из этих отчетов для соответствующих лиц, оказавшихся под воздействием проекта, в рамках защитных мер окружающей среды и по вынужденному переселению, сразу после их предоставления;

iv. если во время строительства, реализации или функционирования Проекта возникнут какие-либо непредвиденные экологические и/или социальные риски и воздействия, которые не были предусмотрены в ПООС, ПУОС и Плане переселения, немедленно сообщать в АБР о возникновении таких рисков или воздействий, с подробным описанием события и предлагаемым планом корректирующих действий; и

v . сообщать о всех фактических или возможных нарушениях соблюдения мер и требований, изложенных в ПУОС и в Плане переселения сразу же после выявления таких нарушений.

Перечень инвестиционной деятельности, запрещенной АБР

10. Заемщик обеспечит, чтобы средства Кредита не использовались для финансирования любой деятельности, включенной в Перечень инвестиционной деятельности, запрещенной АБР (см. Дополнение 5 к ППЗМ).

Охрана труда и здоровья и техника безопасности

11. Заемщик обеспечит соблюдение основных трудовых стандартов и применимых законов и регулирующих положений о труде Заемщика в ходе реализации Проекта. Заемщик включит в тендерные документы и контракты, финансируемые АБР в рамках проекта, конкретные положения с требованиями, чтобы подрядчики, среди прочего: (а) выполняли применимые законы и регулирующие положения Заемщика о труде, и включали применимые нормы техники безопасности и охраны труда; ( b ) не допускали применения детского труда; (с) не допускали дискриминации рабочих в отношении занятости и профессии; (d) не допускали применения принудительного труда; (е) позволяли свободу объединений и явно признавали право работников на коллективные переговоры; и (f) распространяли, или нанимали приемлемых поставщиков услуг для распространения информации о рисках болезней, передающихся половым путем, включая ВИЧ/СПИД, среди персонала подрядчиков, привлекаемых в рамках Проекта, и местного населения, проживающего в зоне Проекта и прилегающих территориях, особенно среди женщин.

12. Заемщик должен вести строгий мониторинг соблюдения требований, изложенных в пункте 11 выше, и предоставлять АБР регулярные отчеты.

Гендер и развитие

13. Заемщик, через Исполнительное агентство, обеспечит (а) выполнение положений Плана действий по обеспечению гендерного равенства (ПДГР); ( b ) включение в тендерные документы и контракты соответствующих положений для подрядчиков по выполнению мер, изложенных в ПДГР; (с) выделение достаточных ресурсов для выполнения ПДГР; и (d) регулярный мониторинг и отчеты в АБР о прогрессе выполнения ПДГР по достижению ключевых гендерных итогов и контрольных показателей результатов.

Партнерская поддержка и софинансирование

14. Заемщик гарантирует, что Исполнительное агентство проекта и Реализующие агентства проекта имеют достаточно средств для удовлетворения своих обязательств, возникающих в результате контрактов в отношении любых Работ, Товаров и/или Консультационных услуг по Проекту.

15. Заемщик гарантирует: (а) что план годового бюджета Исполнительного агентства проекта подготовлен и утвержден для подачи Заемщику в декабре каждого года, причем такой годовой бюджет включает затраты по Проекту, и любые другие средства софинансирования, необходимые во время реализации Проекта (включая средства для изъятия земли и на деятельность по переселению), расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание; и ( b ), что Исполнительное агентство Проекта своевременно получает субсидию, бюджетный трансферт или любую другую финансовую поддержку от Заемщика, достаточную для покрытия запланированных ежегодных расходов Исполнительного агентства Проекта, включая операционные расходы, обслуживание долга и расходы на капитальные вложения.

Финансовые особые условия

16. Заемщик, через органы местного самоуправления гг. Каракол и Балыкчы, предпримет меры для того, чтобы каждая организация «Водоканал» обеспечила, что в течение финансового года, начинающегося с 1 января 2020 года, и в течение каждого последующего финансового года: (а) его коэффициент денежных потоков от основной деятельности должен составить не больше 0,9; ( b ) его коэффициент обслуживания долга должен составить не менее 1,2; (с) его коэффициент текущей ликвидности должен составить не меньше 1,0. Кроме того, Заемщик предпримет меры для того, чтобы каждая организация «Водоканал» обеспечила, что для финансовых лет, начинающихся с 1 января 2020 года и с 1 января 2021 года, его период погашения дебиторской задолженности должен составить не больше 90 дней, и для финансового года, начинающегося с 1 января 2022, и для каждого последующего финансового года, его Период погашения дебиторской задолженности должен составить не больше 60 дней.

Разъяснение к пункту 16:

(a) Термин «Коэффициент денежных потоков от основной деятельности» означает, в отношении финансового года организации «Водоканал», денежные операционные затраты для этого финансового года, деленные на сумму общих доходов и субсидий, обращенные в денежные средства в течение этого финансового года;

(b) Термин «Коэффициент текущего соотношения» означает, в отношении финансового года организации «Водоканал», соотношение текущих активов к текущим обязательствам на конец такого финансового года, на основе финансовых отчетов, проверенных аудиторами, организации «Водоканал» для этого финансового года;

(c) Термин «Коэффициент обслуживания долга» означает, в отношении финансового года организации «Водоканал», поток свободных денежных средств от операций для этого финансового года, деленный на требования обслуживания долга для этого финансового года;

(d) Термин «Период погашения дебиторской задолженности» означает, в отношении финансового года организации «Водоканал», дебиторскую задолженность, деленную на годовые доходы для этого финансового года, и помноженную на 360 дней, на основе финансовых отчетов, проверенных аудиторами, организации «Водоканал» для этого финансового года;

(e) Термин «Текущие активы» означает агрегированную сумму эквивалентов денежных средств и денежных эквивалентов, дебиторской задолженности, запасов, ликвидных ценных бумаг, и расходов будущих периодов, отнесенных на операционные расходы в течение следующего финансового года;

(f) Термин «Текущие обязательства» означает агрегированную сумму долгов, которые должны быть погашены в течение 12 месяцев;

(g) Термин «Долг» означает любой долг, который является непогашенным больше 1 года от даты, когда он первоначально возник;

(h) Термин «Сумма, необходимая для обслуживания долга» означает агрегированную сумму основной суммы долга, процентов и других расходов, и подлежащая оплате по долгу, независимо от того, выплачена ли она на самом деле, при условии, что будут исключены проценты и другие расходы по долгу, которые понесены при финансировании капитальных расходов, которые будут капитализированы;

(i) Термин «Финансовый год» означает 12-месячный период, начинающийся с 1 января и заканчивающийся 31 декабря каждого года;

(j) Термин «Поток свободных финансовых средств от операций» означает разницу между (i) суммой потоков наличности из всех источников, связанных с операциями, от продажи активов, разных доходов, уменьшения оборотного капитала, кроме наличных средств; и (ii) суммой всех расходов, связанных с операциями, включая управление, надлежащее содержание/обслуживание, налоги, все выплаченные денежные дивиденды, увеличение оборотного капитала, кроме денежных активов; и

( k ) Термин «Оборотный капитал, кроме денежных средств и их эквивалентов» — разница между текущими активами, за вычетом денежных средств и их эквивалентов, и текущими обязательствами, на конец каждого финансового года.

Операционные особые условия

17. Заемщик предпримет меры для того, чтобы Исполнительное агентство Проекта обеспечило, что (а) Проект реализован в соответствии с техническими требованиями на проектирование и строительными нормами; и ( b ) строительный надзор, контроль качества и управление контрактами выполняются в соответствии с международными стандартами.

18. В течение двух лет после даты вступления в силу Заемщик обеспечит, чтобы Исполнительное агентство подготовило и начало реализовывать дорожную карту по тарификации сточных вод, что должно постепенно гарантировать возмещение эксплуатационных издержек на обработку сточных вод. Дорожная карта должна принимать во внимание доступность (по цене) тарифов для домашних хозяйств, принадлежащих группам населения с низким доходом и, в частности, должна включать инициативы по предоставлению домашним хозяйствам с низким доходом доступные (по цене) услуги, относящиеся к сточным водам, например, (среди прочего) социализированным схемам оплаты, или льготный тариф для малоимущих по минимальной льготной норме потребления, а также гибким варианты оплаты. Заемщик гарантирует, что Исполнительное агентство предоставит АБР копию дорожной карты по тарификации услуг, связанных со сточными водами.

19. Заемщик приложит все усилия для того, чтобы в течение трех лет после даты вступления в силу Кредитного соглашения, стандарты, касающиеся очистки сточных вод, будут разработаны соответствующими государственными органами и утверждены Правительством для использования в проектах очистки сточных вод на территории Заемщика.

Регулятивная база сектора. Форма собственности, координация развития

20. Заемщик гарантирует, что Исполнительное агентство Проекта оперативно уведомит АБР о любом предложении по дополнению, исправлению, приостановке действия или аннулировании любого положения любого закона, регулирующего положения, указа, постановления, уведомления или другого инструмента: (а) который управляет или регулирует деятельность сектора водоснабжение и канализации, включая водные тарифы, и должен предоставить АБР соответствующую возможность прокомментировать такое предложение до принятия впоследствии каких-либо связанных с этим мер; или ( b ), по которым Исполнительное агентство и Реализующие агентства проекта были созданы или начали свою деятельность, или которые могут время от времени управлять, контролировать или регулировать деятельность Исполнительного агентства и Реализующих агентств проекта.

21. Заемщик, через органы местного самоуправления гг. Балыкчы и Каракол, гарантирует, что в течение трех лет после завершения Проекта, домашние хозяйства в городах Балыкчы и Каракол подключатся к коллекторным сетям, построенным в рамках Проекта.

22. Заемщик гарантирует что: (а) в случае любого изменения права собственности, контроля, функционирования или управления Проектными объектами; или ( b ), если будут предложены какая-либо продажа, передача или переуступка доли или контрольного пакета в любом Проектном объекте, то Исполнительное агентство или Реализующие агентства проекта проконсультируются по этим вопросам с АБР, по крайней мере, за 6 месяцев до введения подобных изменений в действие. Заемщик, через Исполнительное агентство и Реализующие агентства проекта, должен далее гарантировать, что параллельно с любыми изменениями, описываемые выше, права и обязательства Исполнительного агентства или Реализующих агентств проекта в рамках Проекта будут приняты приобретающей организацией, и все подобные изменения будут осуществлены правомерным и прозрачным способом.

23. Заемщик гарантирует, что Исполнительное агентство Проекта проинформирует АБР об обсуждениях с другими многосторонними и двусторонними агентствами по оказанию помощи тех действий, которые могут иметь определенные последствия для реализации Проекта, включая любое институциональные и секторные реструктуризации и должны поделиться всеми такими связанными документами с АБР, включая, в максимальной допустимой степени, все аналогичные документы партнеров по развитию. Заемщик гарантирует, что Исполнительное агентство предоставит АБР возможность прокомментировать любые вытекающие из этого реформы, которые могли бы повлиять на Проект, и примет во внимание точку зрения АБР прежде, чем утвердить и реализовать подобные предложения.

Принципы управления и противодействие коррупции

24. Заемщик обеспечит и предпримет меры, чтобы Исполнительное агентство и Реализующие агентства проекта: (а) соблюдали Политику АБР по борьбе с коррупцией (антикоррупционную политику АБР) и признавали, что АБР сохраняет за собой право проводить расследование, непосредственно или через своих доверенных лиц, любых предполагаемых коррупционных или мошеннических действий, осуществляемых по предварительному сговору или по принуждению, и касающихся Проекта; и ( b ) сотрудничали в полном объеме в любом таком расследовании и оказывали всю необходимую помощь для удовлетворительного завершения такого расследования.

25. Заемщик обеспечит и предпримет меры, чтобы Исполнительное агентство и Реализующие агентства проекта включали во все тендерные документы и контракты антикоррупционные положения, в том числе положения, подтверждающие право АБР проводить аудит и проверку всей документации и отчетности Исполнительного агентства и Реализующих агентств проекта, и всех подрядчиков, поставщиков, консультантов и других поставщиков услуг, когда это касается Проекта.

ГРАНТ № __________ (SF)

ГРАНТОВОЕ С ОГЛАШЕНИЕ
«Проект по управлению сточными водами Иссык-Куля» между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития

Дата «___» _____________ 201_ г.

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ от _________________ между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ («Получатель») и АЗИАТСКИМ БАНКОМ РАЗВИТИЯ («АБР»),

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО

(A) В соответствии с Кредитным соглашением, датированного тем же числом, между Получателем и АБР («Кредитное соглашение»), АБР согласился предоставить льготный кредит Получателю из обычных капитальных ресурсов АБР в сумме Двадцати трех миллионов шестисот восьмидесяти тысяч долларов США (23680000) («Кредит») для целей частичного финансирования Проекта, как указано в Приложении 1 к Кредитному соглашению;

(B) Получатель обратился к АБР за грантом для целей Проекта, описываемого в Приложении 1 к Кредитному соглашению; и

(C) АБР согласился предоставить грант Получателю из ресурсов Специальных фондов АБР на условиях, сформулированных в настоящем документе;

НАСТОЯЩИМ стороны договариваются о нижеследующем:

Статья I. Положения о грантах; Определения

Раздел 1.01. Все положения о грантах для специальных операций АБР, от 1 января 2017 г. («Положения о грантах»), применимы к данному Грантовому соглашению в той же силе и том же объеме, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении.

Раздел 1.02. Везде, где в настоящем Грантовом соглашении используются несколько терминов, определения которых приведены в Положениях о грантах и в Кредитном соглашении, они имеют соответствующие значения, если они не сформулированы иначе в настоящем Соглашении, либо если контекст не требует иного толкования.

Статья II. Грант

Раздел 2.01. АБР соглашается предоставить Получателю из ресурсов Специальных фондов АБР грант на сумму двенадцать миллионов восемьсот сорок тысяч долларов США ($12840000).

Статья III. Использование средств Гранта

Раздел 3.01. Получатель предпримет меры для того, чтобы средства Гранта были предоставлены Исполнительному агентству Проекта в сроки и на условиях, удовлетворительных для АБР, и предпримет меры для того, чтобы Исполнительное агентство применяло эти средства исключительно для финансирования расходов по Проекту, в соответствии с положениями данного Грантового соглашения.

Раздел 3.02. Средства Гранта должны распределяться и сниматься со счета в соответствии с положениями Приложения 1 к данному Грантовому соглашению, это приложение, как таковое, может быть изменено или дополнено в случае необходимости, по соглашению между Получателем и АБР.

Раздел 3.03. В отсутствие иных договоренностей с АБР, Получатель закупает или обеспечивает закупку согласно статьям расходов, подлежащим финансированию из средств Гранта в соответствии с положениями Приложения 4 к Кредитному соглашению.

Раздел 3.04. Снятия со счета Гранта на финансирование Товаров, Работ и Консультационных услуг должны быть сделаны только в связи с расходами, касающимися:

Раздел 3.05. Дата закрытия Гранта для целей Раздела 8.02 Положений о грантах является 30 июня 2025 года или иная такая дата, которая может периодически согласовываться между Получателем и АБР.

Статья IV. Особые условия

Раздел 4.01. В ходе реализации Проекта и эксплуатации Проектных объектов, Получатель выполнит или обеспечит выполнение всех обязательств, излагаемых в Приложении 5 к Кредитному соглашению.

Раздел 4.02. Получатель разрешает представителям АБР проводить проверки Проекта, Товаров и Работ, а также любых относящихся к Проекту документации и отчетов.

Раздел 4.03. (а) Получатель гарантирует, что Исполнительное агентство Проекта будет: (i) обеспечивать ведение отдельных счетов и документации Проекта; (ii) подготавливать ежегодную финансовую отчетность по Проекту в соответствии со стандартами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР; (iii) обеспечивать ежегодную аудиторскую проверку такой финансовой отчетности независимыми аудиторами, квалификация, опыт и круг полномочий которых удовлетворяют требованиям АБР в соответствии со стандартами аудита, приемлемыми для АБР; (iv) как часть каждого такого аудита, обеспечивать подготовку аудиторами отчета (который включает аудиторское заключение о финансовых отчетах, использовании средств Гранта, и докладной записки (письма) для руководства (которая указывает недостатки во внутреннем контроле над Проектом, выявленные в ходе аудита, если таковые имеются); и (v) представлять в АБР, не позднее чем через 6 месяцев после окончания каждого соответствующего финансового года, копии финансовой отчетности, проверенной аудитом, аудиторский отчет и докладную записку (письмо) для руководства (все документы на английском языке) и другую информацию подобного рода по данным документам и их аудите на основании периодических обоснованных запросов АБР.

( b ) АБР будет раскрывать ежегодную финансовую отчетность по Проекту, проверенную аудитом, и аудиторское заключение о финансовых отчетах путем выставления на веб-сайте АБР в течение 14 дней после даты подтверждения АБР их приемлемости.

(c) В дополнение к ежегодной финансовой отчетности, проверенной аудитом, указанной в подразделе (а) выше, Получатель через Исполнительное агентство проекта гарантирует, что каждый Водоканал (i) подготавливает свою ежегодную финансовую отчетность, подготовленную в соответствии со стандартами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР; (ii) обеспечивает ежегодную аудиторскую проверку такой финансовой отчетности независимыми аудиторами, квалификация, опыт и круг полномочий которых удовлетворяют требованиям АБР в соответствии со стандартами аудита, приемлемыми для АБР; (iii) как часть каждого такого аудита, обеспечивает подготовку аудиторами аудиторского заключения(й) по финансовой отчетности; и (iv) предоставляет в АБР не позднее, чем через 1 месяц после утверждения соответствующим органом, копии такой финансовой отчетности, проверенной аудитом, и аудиторское заключение(я) (все документы на английском языке) и другую информацию подобного рода по данным документам и их аудите на основании периодических обоснованных запросов АБР.

(d) На основании запроса АБР Получатель предпримет меры для того, чтобы Исполнительное агентство Проекта и каждый Водоканал обеспечивали для АБР возможность обсуждать финансовую отчетность Проекта, и каждого Водоканала, и Получателя, Исполнительного агентства Проекта и каждого Водоканала, и финансовые вопросы деятельности каждого Водоканала, в каждом случае, имеющем отношение к Проекту, с (в случае Проекта) аудиторами, назначенными в соответствии с подразделом (a) (iii), и с (в случае Водоканалов) аудиторами, назначенными каждым Водоканалом в соответствии с подразделом (c) (ii) выше, а также уполномочивает и требует участия любых представителей таких аудиторов в любом таком обсуждении, проводимом на основании запроса АБР. Проведение такого обсуждения возможно лишь в присутствии уполномоченного должностного лица Получателя, Исполнительного агентства Проекта и соответствующего Водоканала, кроме случаев, когда Получатель, Исполнительное агентство Проекта и соответствующий Водоканал соглашаются на иное.

Статья V. Вступление в силу

Раздел 5.01. В качестве дополнительного события для вступления в силу настоящего Грантового соглашения для целей, указанных в Разделе 9.01 (e) Положений о грантах:

(a) Чтобы подписание и доставка Грантового соглашения от имени Получателя должны быть оформлено надлежащими полномочиями или ратифицировано всеми необходимыми правительственными действиями; и

(b) Чтобы ОУП был создан, а директор проекта, Финансовый менеджер и специалисты по закупкам были назначены в соответствии с требованиями в Руководстве по администрированию Проекта (РАП).

(c) Чтобы каждый Офис по реализации проекта был создан и укомплектован штатом в соответствии с требованиями в Руководстве по администрированию Проекта (РАП).

Раздел 5.02. В качестве дополнительного вопроса для целей Раздела 9.02 (c) Положений о грантах, нижеследующие требования должны быть включены в заключение или заключения, представляемые в АБР: что Кредитное соглашение было наделено надлежащими полномочиями или ратифицировано и подписано и доставлено от имени Получателя и является юридически обязательным для Получателя в соответствии с его условиями, и только при условии вступления в силу настоящего Грантового соглашения.

Раздел 5.03. Для целей Раздела 9.04 Положений о грантах, для вступления в силу настоящего Грантового соглашения устанавливается срок в 90 дней со дня заключения настоящего Грантового соглашения.

Статья VI. Прекращение действия Соглашения

Раздел 6.01. Грантовое соглашение и все обязательства сторон в силу того соглашения должны завершиться в день прекращения действия Кредитного соглашения.

Статья VII. Делегирование полномочий

Раздел 7.01. Настоящим Получатель назначает Исполнительное агентство Проекта своим представителем для целей принятия любых мер, или вступления в любое соглашение, требуемое или разрешенное согласно условиям Разделов 3.02, 3.03 и 3.05 настоящего Грантового соглашения и согласно условиям Разделов 5.01, 5.02, 5.03 и 5.04 Положений о грантах.

Раздел 7.02. Любая принятая мера, или любое соглашение, в которое вступит Исполнительное агентство Проекта в соответствии с полномочиями, предоставленными в Разделе 7.01 настоящего Грантового соглашения, являются юридически обязательным для Получателя, и должны иметь ту же силу и действие, как если бы они были взяты на себя Получателем.

Раздел 7.03. Полномочия, делегированные Исполнительному агентству Проекта, согласно условиям Раздела 7.01 настоящего Грантового соглашения, могут быть отозваны/отменены или изменены, по соглашению между Получателем и АБР.

Статья VIII. Прочие условия

Раздел 8.01. Министр финансов Получателя назначается представителем Получателя для целей Раздела 11.02 Положений о грантах.

Раздел 8.02. Следующие адреса указаны для целей Раздела 11.01 Положений о грантах:

720040, Министерство финансов
бульвар Эркиндик, 58,

Бишкек, 720040, Кыргызская Республика
Факс: (996) 312 661645

Asian Development Bank
6 ADB Avenue
Mandaluyong City
1550 Metro Manila
Philippines
Факс : (632) 636-2444,
(632) 636-2428

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО, стороны настоящего Соглашения, действуя должным образом через уполномоченных представителей, поставили свои подписи под настоящим Грантовым соглашением в указанные выше день и год, и доставили настоящее Грантовое соглашение в головной офис АБР.

От Кыргызской Республики

[Фамилия, имя и должность]

От Азиатского банка развития

[Фамилия, имя и должность]

Распределение и снятие Средств Гранта

1. В приведенной ниже таблице настоящего Приложения представлены Категории статей расходов, подлежащих финансированию из средств Гранта и распределение средств Гранта в каждую такую Категорию (Таблица). (Под «Категорией» в рамках настоящего Приложения понимается Категория или Подкатегория Таблицы).

Условия для снятия средств со Счета Гранта

2. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Гранта должны быть распределены по статьям расходов и выплачиваться на основе процентных долей выплат для каждой из статей расходов, представленных в Таблице.

3. Независимо от распределения средств Гранта и процентов снятия, представленных в Таблице

(a) в том случае, если выделяемых для какой-либо Категории средств Гранта оказывается недостаточно для финансирования всех согласованных расходов в рамках этой Категории. АБР может, посредством уведомления Получателя: (i) перераспределить в такую Категорию достаточные для покрытия дефицита средства Гранта, ранее распределенные в другую Категорию, которые, однако, по мнению АБР, не нужны для удовлетворения других расходов; и (ii) в том случае, если такое перераспределение не позволяет полностью покрыть оцениваемую нехватку средств, АБР может уменьшить процент снимаемых средств применительно к таким расходам, для обеспечения возможности продолжения дальнейшего снятия средств по такой Категории, до тех пор, пока не будут произведены все соответствующие расходы по этой Категории;

(b) в том случае, если оказывается, что выделенные для какой-либо Категории средства Гранта превышают все согласованные расходы по такой Категории, АБР может, посредством уведомления Получателя, перераспределить образовавшийся излишек средств в пользу любой другой Категории.

Процедуры выплаты средств

4. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Гранта должны выплачиваться в соответствии со Справочником по расходованию кредитных средств.

Финансирование произведенных расходов

5. Снятия со Счета Гранта могут быть сделаны для финансирования приемлемых расходов, понесенных в рамках Проекта до даты вступления в силу, но не ранее, чем за 12 месяцев до даты настоящего Грантового соглашения в связи с Услугами по проектированию и надзору и Консультационными услугами и Поддержкой реализации проекта (как указано в таблице), при условии, что максимальная сумма таких расходов эквивалентна 20% суммы Гранта.

Дополнение к Приложению 1

Распределение и снятие средств со счета Гранта

Общая сумма, выделенная для финансирования АБР ($) в категории

Основание для снятия средств со Счета гранта

Работы, оборудование и механизмы

14,02% от общей суммы заявленных расходов

Проектирование и надзор, и Консультационные услуги (включая кампанию по осведомленности общественности)

100% от общей суммы заявленных расходов(*)

Поддержка реализации проекта

100,00% от общей суммы заявленных расходов(*)

Переселение и приобретение земель

100% от общей суммы заявленных расходов(*)

Резерв на непредвиденные расходы

(*) За исключением налогов, пошлин и сборов, взимаемых на территории Получателя.

Источник