Нормативы по поверхностным водам
Правила охраны поверхностных вод. Утв. Госкомприроды СССР 21.08.91.
Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации. Утв. Минприроды России 18.07.94.
Положение о ведении государственного водного кадастра. Утв. МПР России и Росгидрометом 02.03.98.
ГОСТ 17.1.3.01-76. Охрана природы. Гидросфера. Правила охраны водных объектов при лесосплаве.
ГОСТ 17.1.2.04-77. Охрана природы. Гидросфера. Показатели состояния и правила таксации рыбохозяйственных водных объектов.
ГОСТ 17.1.1.01-77. [CT СЭВ 3544-82]. Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения.
ГОСТ 17.1.5.02-80. Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов.
ГОСТ 17.1.3.07-82. Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков.
ГОСТ 17.1.3.10-82. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами при транспортировании по трубопроводу.
ГОСТ 27065-86. Качество воды. Термины и определения.
СанПиН N 4630-88. Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения. Утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора СССР от 04.07.88 N 4630-88. (С дополнениями N 1-5).
СанПиН 2.1.4.027-95. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. Утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 10.04.95 N 7.
СанПиН 2.1.4.559-96. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 24.10.96 N 26.
2. Термины и определения
В настоящем документе используются следующие термины и определения:
Ассимилирующая способность водного объекта — способность водного объекта принимать определенную массу веществ в единицу времени без нарушения норм качества воды в контролируемом створе или пункте водопользования (ГОСТ 17.1.1.01-77).
Вредное воздействие — воздействие хозяйственной и иной деятельности на водный объект, в результате которого происходят нарушения устойчивого состояния экосистемы, ее естественного развития и ухудшение условий использования водного объекта или его части (участка).
Норматив предельно допустимого вредного воздействия на водный объект (норматив ПДВВ) — утвержденный в установленном порядке показатель предельно допустимого воздействия хозяйственной и иной деятельности на водный объект, несоблюдение которого может привести к нарушению естественного состояния экосистемы водного объекта или его части (участка).
Предельно допустимая концентрация веществ в воде — концентрация вещества в воде, выше которой вода непригодна для одного или нескольких видов водопользования (ГОСТ 27065-86).
Предельно допустимая величина антропогенной нагрузки на водный объект — определяется мерой антропогенного воздействия (с учетом действия природных факторов) на водный объект, при превышении которой происходят нарушения устойчивого состояния экосистемы, ее естественного развития и ухудшение условий использования водного объекта или его части (участка).
Предельно допустимое вредное воздействие на водный объект (в тексте настоящего документа — предельно допустимое воздействие хозяйственной и иной деятельности на водный объект) — предельный уровень воздействия хозяйственной и иной деятельности на водный объект, при котором сохраняется естественная структура и нормальное функционирование экосистемы и не причиняется вред здоровью населения.
3. Общие положения
3.1 Методические указания по разработке нормативов предельно допустимых вредных воздействий на поверхностные водные объекты (далее именуются — Методические указания) предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации (МПР России), Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды (Госкомэкология России), Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству (Госкомрыболовство России), Федеральной службой Российской Федерации по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), Министерством здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) и их территориальными органами, Министерством науки и технологий Российской Федерации (Миннауки России), Российской академией наук (РАН) и их подведомственными организациями, водопользователями, а также производственными организациями, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации права на проведение работ, связанных с разработкой нормативов.
3.2 Методические указания определяют общие принципы разработки нормативов предельно допустимых воздействий хозяйственной и иной деятельности на поверхностные водные объекты.
3.3 Нормативы ПДВВ устанавливаются исходя из:
предельно допустимой величины антропогенной нагрузки, длительное воздействие которой не приведет к изменению экосистемы водного объекта;
предельно допустимой массы вредных веществ, которая может поступить в водный объект и на его водосборную площадь.
3.4 Нормативы ПДВВ используются для регламентации каждого вида воздействия хозяйственной и иной деятельности на водный объект, исходя из его целевого назначения.
3.5 Нормативы ПДВВ используются при решении вопросов, связанных с:
разработкой водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов;
лицензированием в области использования и охраны водных объектов, установлением лимитов водопотребления и водоотведения;
определением экологических попусков и объемов безвозвратного изъятия поверхностных вод;
установлением и корректировкой величин предельно допустимых сбросов вредных веществ в водные объекты для субъектов, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на водных объектах;
осуществлением государственного контроля за использованием и охраной водных объектов;
разработкой бассейновых соглашений;
оценкой воздействия на окружающую среду (ОВОС) при разработке предпроектной и проектной документации;
размещением, проектированием, строительством и реконструкцией хозяйственных и иных объектов, оказывающих влияние на состояние водных объектов;
решением других вопросов в области использования и охраны водных объектов.
3.6 Методические указания устанавливают общие требования к:
процедуре разработки и утверждения нормативов ПДВВ;
составу материалов, используемых при разработке нормативов ПДВВ (о состоянии водного объекта, видах хозяйственной и иной деятельности и предельно допустимых воздействиях на него);
методикам установления предельно допустимой величины антропогенной нагрузки на водные объекты;
форме документа для представления на согласование и утверждение разработанных нормативов ПДВВ.
3.7 Виды хозяйственной и иной деятельности, показатели антропогенной нагрузки и возможные негативные последствия для водных объектов представлены в приложении А.
4. Процедура разработки и утверждения нормативов ПДВВ
4.1 Разработка нормативов ПДВВ ведется по бассейну водного объекта или его участку.
Источник
Нормативы по поверхностным водам
ГОСТ Р 58556-2019
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ВОДЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ С ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОЗИЦИЙ
Assessment of water quality of water bodies from ecological view points
Дата введения 2020-05-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов» (ФГБУ РосНИИВХ) и Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения (РАВВ)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 343 «Качество воды»
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Введение
Разработка настоящего национального стандарта обусловлена введением Федеральных законов [1], [2], распоряжений Правительства РФ [3], [4]. При этом совершенствование природоохранного законодательства не предполагает обеспечения баланса между промышленной и экологической политиками [5].
Оценка качества вод водных объектов с экологических позиций — обязательный этап экспертных работ, связанных с использованием в хозяйственной деятельности ресурсов водотоков и водоемов при обосновании условий водопользования, необходимости реабилитационных работ, целесообразности водоохранных мероприятий и пр.
Целью настоящего стандарта является разработка с экологических позиций системы оценки качества (класса качества) поверхностных проточных вод и исследования динамики их состояния для водотоков и водоемов.
1 Область применения
1.1 Настоящий стандарт распространяется на любые экспертные заключения, связанные с оценкой негативного воздействия на водный объект (факта причинения ему вреда/ущерба) в результате хозяйственной деятельности путем оценки качества вод поверхностных водных объектов с экологических позиций.
1.2 Настоящий стандарт устанавливает термины, базовые показатели, алгоритм определения класса качества, истощения вод, деградации экосистем водных объектов с экологических позиций.
1.3 Стандарт предназначен для:
— государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, в полномочия которых входят задачи мониторинга, контроля, экспертизы, защиты, сохранения, реабилитации водных объектов от негативного воздействия сбросов сточных, ливневых вод, загрязненных подземных вод;
— юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с образованием производственных сточных вод, подлежащих государственному учету и регулированию и отводимых (сбрасываемых) в водные объекты;
— научных, проектных и иных организаций, предоставляющих услуги в области сохранения и реабилитации поверхностных водных объектов.
1.4 Настоящий стандарт рекомендуется использовать экологическим службам хозяйствующих субъектов при подготовке всех видов документации, относящейся к сфере использования поверхностных водных объектов при оценке негативного воздействия при обосновании вреда, ущерба от сбросов сточных, ливневых вод, загрязненных подземных вод, образующихся в результате хозяйственной деятельности.
1.5 Представленные в стандарте термины, комплексные критерии качества воды водных объектов, алгоритмы выявления истощенных, деградировавших рек/участков рек в результате негативного воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты используют в следующих процедурах:
а) обоснование условий водопользования при регулировании водопользования, в том числе и на основе наилучших доступных технологий (НДТ);
б) оценка и анализ уровня истощения, деградации качества воды водного объекта при обосновании:
1) вреда/ущерба, причиненного в результате хозяйственной деятельности водопользователей;
2) платы за негативное воздействие последствий водохозяйственной деятельности;
3) факта истощения, деградации водных объектов или их участков;
4) использования водных объектов или их участков с гидрохимическим и гидробиологическим статусом, соответствующим нормативным требованиям;
5) использования водных объектов или их участков, подлежащих экологической реабилитации, и др.;
в) научно-аналитическое сопровождение производственного и государственного контроля негативных воздействий хозяйственной деятельности.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 17.1.3.07 Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков
ГОСТ Р 57075 Методология и критерии идентификации наилучших доступных технологий водохозяйственной деятельности
ГОСТ Р 57007 Наилучшие доступные технологии. Биологическое разнообразие. Термины и определения
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
аналит-маркер: Аналит, обеспечивающий характеристику определенного типа негативного воздействия на компоненты природной среды в виде результата количественного анализа.
3.2 базовые (оценочные) показатели качества вод: Группа показателей (аналитов-маркеров), в совокупности обеспечивающих однозначные выводы о качестве/классе качества воды поверхностного водного объекта с экологических позиций.
3.3 базовый показатель антропогенной нагрузки; 
: Комплексный удельный показатель, характеризующий суммарную кратность разбавлений загрязненных (сточных) вод, условно необходимую для снижения концентраций базовых аналитов-маркеров негативных воздействий до их безвредного содержания.
Примечание — Перечень базовых аналитов-маркеров включает: pH, сухой остаток, взвешенные вещества, азот аммония, азот нитритов, азот нитратов, фосфор общий или фосфор фосфатов, железо общее, марганец общий, химическое потребление кислорода (ХПК), биологическое потребление кислорода (
). 
не учитывается при расчете 
, но учитывается при предварительной оперативной оценке расчетной токсичности ( ) для вод III-V класса качества при ХПК>30 мг /дм по формуле: 
. При 6 в программу производственного контроля в оценочных створах включается токсичность вод.
вред окружающей среде: Негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
3.5 деградация водного объекта: Состояние водного объекта, сопровождаемое ухудшением качества воды, снижением самоочищающейся способности, снижением комплектности водной экосистемы, нарушением экологического благополучия.
3.6 детерминационный анализ воды: Диагностика качества вод (технологий по качеству сточных вод) на основе сокращенного перечня аналитов-маркеров, характеризующих определенные типы негативного воздействия и обоснованных статистическим анализом результатов расширенных испытаний состава вод (сточных вод), преобразованных в комплексные критерии путем максимального сжатия информации относительно шкалы «норма — патология», разработанной с экологических позиций.
3.7 импактный мониторинг качества воды: Мониторинг качества воды водных объектов (по базовому показателю антропогенной нагрузки) и, при необходимости, фаз состояния водных экосистем в смежных створах, зонах и на участках локальных антропогенных воздействий на основе детерминационного анализа, необходимого и достаточного для объективного экспертного заключения о качестве воды водного объекта и состоянии его экосистемы с экологических позиций.
истощение вод: Постоянное сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод.
качество воды: Характеристика состава и свойств воды, определяющая пригодность ее для конкретных видов водопользования.
класс качества воды: Уровень качества воды, установленный в интервале числовых значений свойств и состава воды, характеризующих ее пригодность для конкретного вида водопользования.
3.11 комбинированный подход: Практика государственного регулирования водопользования, обеспечивающая для всех категорий объектов негативного воздействия предупреждение/предотвращение процесса деградации водных экосистем путем сочетания гидрохимического и биотического регламентирования обязательных условий водопользования в совокупности с использованием НДТ и эффективного экономического механизма рентабельного водопользования на основе соблюдения баланса уровня затрат на внедрение водоохранных мероприятий и платежей за загрязнение.
критерий качества воды: Признак или комплекс признаков, по которым производится оценка качества воды.
критерий качества воды: Признак, по которому производится оценка качества воды по видам водопользования.
нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду: Нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и/или отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и/или акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.
нормы качества воды: Установленные значения показателей качества воды по видам водопользования.
самоочищение вод: Совокупность природных процессов, направленных на восстановление экологического благополучия водного объекта.
3.17 сопряженный мониторинг качества вод: Мониторинг качества вод, выполняемый в исследуемых створах водного объекта одновременно по гидрохимическим и гидробиологическим показателям.
Источник
